Мнения
Общественной палате нужно больше открытости в работе, — о. Всеволод Чаплин | RusNext.ru

Общественной палате нужно больше открытости в работе, — о. Всеволод Чаплин

Председатель Отдела по взаимоотношениям Церкви и  общества  Московского Патриархата протоиерей Всеволод Чаплин поделился своими мыслями по вопросам работы Общественной палаты. Приводим полный текст его выступления.

Я в течение уже нескольких лет пытаюсь добиться того, чтобы каждый член Общественной палаты мог вносить поправки в проекты документов, принимаемых этим органом. Убежден, что право каждого члена коллегиальной структуры на внесение поправок в проекты документов — это неотъемлемый процедурный принцип любого подобного органа, будь то парламент, международная организация или любое другое сообщество равных членов. В свое время мне удалось еще в прошлом составе Общественной палаты внести поправку в регламент, которая предполагает ознакомление всех членов палаты с проектами документов еще до голосования и пятидневный срок для внесения поправок. Эта норма сейчас действует, однако ее неисполнение ставит вопрос легитимности принимаемых решений.

Сейчас эту норму предлагается убрать. Я вступил по этому поводу в диалог с Межкомиссионной рабочей группой ОП по этике и регламенту. Начали искать какое-то компромиссное решение, в частности, распространение комиссиями, которые готовят проекты документов, этих проектов среди членов ОП для внесения поправок с правом присутствия на заседании комиссии при обсуждении конкретного документа. Такая система вполне могла бы работать, если бы каждый член палаты знал, какие проекты готовятся и как предложить свои поправки в профильную комиссию. Однако на прошлой неделе я получил письмо за подписью заместителя секретаря палаты господина Орджоникидзе, в котором предлагается сузить право членов палаты выражать свою волю только до участия в голосовании.

Получается абсурдная ситуация: документы, которые крайне важны для верующих людей, в частности, касающиеся проблемы стволовых клеток, биоэтики, семейной политики, предлагаются на рассмотрение только при голосовании. Ты можешь сказать «да», «нет» или воздержаться, но ты не имеешь доступа к модификации текста. Более того, ты даже не знаешь, какой документ разрабатывается и готовится к голосованию, потому что в ОП нет базы данных проектов решений, а профильные комиссии эти проекты держат под сукном и представляют только в совет палаты, который в свою очередь ставит их на голосование.

Я не хочу в ОП никакой власти, я не собираюсь оттуда уходить, как некоторые сделали, не соглашаясь с существующими там порядками. Я буду добиваться одного: полной информированности членов палаты о процессе подготовки решений и возможности влиять на этот процесс, тем более что часто речь идет о принципиальнейших для верующего человека моментах.

В принципе неправильно обсуждать принципиальные вещи узким кругом членов совета и кураторов палаты. Убежден, что мое мнение ничуть не менее значимо, чем мнение этих людей. Точно так же не менее значимо мнение любого члена палаты. И без процедурной открытости, честности и четкости такой орган работать просто не может. Я надеюсь добиться учета мнения каждого члена палаты в работе. Если нам не удастся договориться в ближайшее время, то буду ставить этот вопрос на пленуме палаты. Кстати, я по этому поводу на пленуме уже выступал, говорил о данной ситуации дважды с секретарем палаты господином Бречаловым. Однако в ответ на все эти усилия я в очередной раз получил письмо о том, что член палаты может только проголосовать, а на текст повлиять реально не может.

Facebook Twitter ВКонтакте Одноклассники ВКонтакте Telegram RSS