Мнения
КОНОНЕНКО Максим
ИЩЕНКО Ростислав
ХОЛМОГОРОВ Егор
В КС поступило первое обращение о неисполнении решений Европейского суда по правам человека | Продолжение проекта "Русская Весна"

В КС поступило первое обращение о неисполнении решений Европейского суда по правам человека

Как сообщил «Ъ» уполномоченный РФ при ЕСПЧ Георгий Матюшкин, запрос касается постановления ЕСПЧ по делу «Анчугов и Гладков против России» от 4 июля 2013 года о том, что действующий в России абсолютный запрет для заключенных голосовать на выборах противоречит Европейской конвенции.

Председатель КС Валерий Зорькин уже заявлял, что это решение противоречит ч. 3 ст. 32 Конституции РФ. А председатель ЕСПЧ Гвидо Раймонди на прошлой неделе заявил, что «если национальная правовая система не позволяет принять решение ЕСПЧ, то государство не может оставаться в Совете Европы».

Запрос Минюста, представителем которого по этому делу назначен замминистра юстиции и уполномоченный РФ при ЕСПЧ Георгий Матюшкин, зарегистрирован под N928/15–01/2016 и находится на предварительном изучении в секретариате суда, сообщается в электронной базе поступивших обращений КС. Как сообщил «Ъ» господин Матюшкин, обращение касается неисполнимого, по мнению российских властей, решения ЕСПЧ по делу «Анчугов и Гладков против России». Напомним, аналогичный запрос в связи с этим делом уже подавал в КС глава ЦИКа Владимир Чуров, но КС признал ЦИК ненадлежащим заявителем. Георгий Матюшкин вчера сообщил «Ъ», что обращение по ЮКОСу Минюст пока в КС не направлял.

Президент России Владимир Путин назвал «весьма важной вещью» закон о праве Конституционного суда (КС) санкционировать неисполнение решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Согласно закону, который уже одобрен Советом федерации (СФ), решения ЕСПЧ можно будет не исполнять, если КС установит, что международные нормы, на основании которых принял решение Страсбургский суд, противоречат Конституции РФ

Напомним, речь идет о безусловном запрете заключенным голосовать на выборах — независимо от тяжести совершенного преступления.

Такой недифференцированный подход ЕСПЧ неоднократно признавал нарушением Европейской конвенции по правам человека — начиная с дела «Херст против Великобритании», которая его также отказалась исполнять.

Именно это постановление ЕСПЧ является наиболее удобным поводом для российских властей опробовать вступивший в силу в декабре 2015 года механизм неисполнения решений Страсбургского суда, наиболее резонансным из которых является требование выплаты €1,9 млрд компенсации акционерам ЮКОСа.

Госдума приняла 4 декабря 2015 года поправки к закону «О Конституционном суде», которые разрешают высшему суду РФ санкционировать неисполнение решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Российские власти и председатель КС Валерий Зорькин неоднократно публично заявляли, что решение по делу «Анчугова и Гладкова» прямо противоречит Конституции: согласно ч. 3 ст. 32, «не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда».

Эта норма к тому же находится во второй главе Конституции, изменить которую без принятия нового Основного закона или всенародного референдума нельзя. Эти доводы фигурировали в качестве основных в запросе депутатов Госдумы в КС, на основании которого 14 июля КС разрешил самому себе санкционировать возможность неисполнения решения ЕСПЧ, а также были основаниями для принятия соответствующих поправок к закону «О КС».

Конституционный суд (КС) в июле отклонил требование 93 депутатов Госдумы признать неконституционным федеральные законы, обязывающие Россию исполнять постановления Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). В своем решении КС позволил федеральному законодателю создать новый специальный правовой механизм неисполнения решений ЕСПЧ, которые противоречат Конституции РФ

Между тем председатель ЕСПЧ Гвидо Раймонди на прошлой неделе на пресс-конференции, посвященной итогам ЕСПЧ за 2015 год, прямо заявил в адрес государств, отказывающихся исполнять решения ЕСПЧ, что «по логике ст. 46 Европейской конвенции, если национальная система ставит вас в положение, что вы не можете принять решение ЕСПЧ и вы отрицаете обязательность выводов из постановлений суда, вы не можете оставаться в Совете Европы».

Facebook Twitter ВКонтакте Одноклассники ВКонтакте Telegram RSS