«Мне не интересна позиция федерального политика» | Продолжение проекта "Русская Весна"

«Мне не интересна позиция федерального политика»

Интервью с ушедшим в отставку председателем Законодательного собрания Севастополя Алексеем Чалым

Конфликт с исполнительной властью и лично с губернатором Севастополя Сергеем Меняйло  конфликт, за которым стоят концептуальные расхождения и разные управленческие культуры, выдавил в отставку Алексея Чалого.

Председатель законодательного собрания города Севастополя Алексей Чалый подал в отставку.

Он заявил при этом, что причины его ухода связаны с тремя ключевыми направлениями развития Севастополя  градостроение, городское хозяйство и экономика, из которых добиться каких-то подвижек удалось только в сфере градостроения.

Его пресс-секретарь Алексей Филимонов сообщил РИА Новости, что «Алексей Чалый подал в отставку в связи с невозможностью оставаться на этом посту, так как за полтора года законодательная и исполнительная власть города не приблизилась к реализации концепции развития города, поддержанной населением».

В заключении своего заявления Алексей Чалый поблагодарил всех депутатов, работников аппарата Заксобрания, а также членов Правительства Севастополя. Сам он, сложив полномочия председателя, остается депутатом парламента города.

Алексей Чалый является ключевой фигурой возвращения Крыма в состав России  процесса, начало которому было положено в марте 2014 года именно в Севастополе. После присоединения полуострова он отказался бороться за пост губернатора Севастополя, но затем принял участие в выборах законодательного собрания и стал его председателем.

Совсем свежее интервью, которые мы приводим ниже, взято со страницы «Команды Чалого» в Facebook и свидетельствет о его серьезном недовольстве исполнительной властью города.

Сам губернатор Севастополя Сергей Меняйло там же в Facebook высказал сожаленике о решении Алексея Чалого уйти в отставку, несмотря на их разногласия.

Алексей Чалый рассказал, как город пережил энергоблокаду, что мешает работе инвесторов и наведению порядка в вопросе хаотичной застройки прибрежных территорий и заповедников.

 Каким будет городской бюджет на 2016 год в сравнении с нынешним?

 Пока на 6 миллиардов меньше, чем в прошлом году, но таким же дотационным. Бюджет-2016 мы будем рассматривать на сессиях с четверга. Депутаты в оперативном режиме изучали документы, делали необходимые запросы в контрольно-счетную палату, так как первые рабочие материалы в заксобрание пришли меньше двух недель назад.

 Сколько понадобится времени, чтобы выйти на бездотационный уровень?

 Если сохранятся сегодняшние тенденции, мы вряд ли выйдем на бездотационный уровень. Сегодня к Севастополю такое трепетное отношение федерального центра, что нам компенсируют от половины до 75 процентов убытка. Есть другие приятные моменты: например, исполнительная власть надеется, что у больших российских предприятий могут забрать их часть госзаказов и отдать в Севастополь.
Однако гособоронзаказ для севастопольских заводов не сможет стать вечной панацеей, так как армия и флот не смогут быть вечным донором бюджета. Если Севастополь не предложит стране и миру ничего уникального, мы будем вынуждены постоянно просить деньги из Москвы. Другого варианта нет. Так мир сегодня устроен: надо создавать вещи конкурентоспособные в глобальном смысле.

 Найден ли компромисс с правительством в видении того, как должен развиваться город?

 А споров на эту тему вроде бы и нет. На словах чиновники правительства почти всегда поддерживают концепцию социально-экономического развития города, разработанную Агентством стратегического развития (создано А. Чалым  прим.). Другой вопрос, что они почти никогда в этом направлении ничего не делали.

 Президент России говорил о важности развития в Севастополе «Силиконовой долины». Сколько на это понадобится средств?

 Нужна сила, готовая взять на себя ответственность за реализацию проекта в такой широкой постановке. Ведь «Силиконовая долина»  это не только IT, это пул высокотехнологичных компаний из различных сфер. Частные проекты могут быть реализованы в рамках университета или отдельных компаний. Случатся ли они  зависит от менеджмента университета и бизнесов.

 Правда ли, что полуостров покидают специалисты в IT-сфере: одни едут в Краснодар, другие  в Киев?

 Насколько я знаю, многие IT-компании остановили работу из-за санкций, так как имели зарубежных владельцев. Программисты, естественно, ищут себе применение в других регионах. Однако острота данной проблемы, насколько мне известно, пошла на убыль. Кто хотел уехать, уже в основном уехали. Кто планировал остаться  остались. Правда, у них, и не только у них, возникли трудности с интернетом во время отключений света. Сейчас интернет в городе есть.

 Хватит ли Севастополю земли под крупные инвестпроекты?

 Надо сначала хотя бы один такой проект увидеть, чтобы на эту тему рассуждать. Но, вообще, мой опыт говорит о том, что зарабатывать очень приличные деньги и отчислять приличные налоги в бюджет региона можно, не используя гигантских земельных и имущественных ресурсов. Вся высокотехнологическая индустрия  она про это. И современное сельское хозяйство  про то же. Думаю, мы должны стремиться идти по этому пути.

 Как изменился за последний год инвестиционный климат региона?

 В плюсе  можно получать свидетельства резидентов СЭЗ. Правда, платить пониженные налоги они пока права не дают из-за проблем с реестром участников СЭЗ. В минусе  сбои с электроэнергией.

 Инвестиции по линии СЭЗ оправдали ожидания?

 По моим оценкам, нет. Большинство резидентов  это те же компании, что и раньше работали. Новых мало.

 Каким инвесторам больше интересен Севастополь, иностранным или отечественным?

 Пока никаким, если говорить об ожиданиях. Хорошо, что нам удалось сохранить финнов, вложившихся ранее в винзавод «Инкерман». Правительство города планировало национализировать его в конце февраля этого года, депутаты помешали. Еще зашел новый инвестор, отечественный, в «Золотую балку»  компания, кстати, тоже была в списке на национализацию. Государственным ОСК и «Звездочке» пытаются передать «Севморзавод», а «Севастопольское авиационное предприятие»  «Вертолетам России». Последние два пункта  заслуга и инициатива федеральных властей, которые были поддержаны региональной властью.

 На месте инвесторов куда бы вы вложили свои средства?

 Мне себя сложно поставить на такое место. Я всегда вкладывал деньги только в то, чему посвящал свою жизнь как ученый и инженер. Потенциала почти нет. У нас есть море, теплый климат, режим СЭЗ. Но при этом убитая инфраструктура и непредсказуемая исполнительная власть. Есть постановление правительства Севастополя, определяющее порядок работы режима «одного окна», однако-де-факто эта процедура не работает, насколько мне известно, ей пока не воспользовался ни один предприниматель. Еще в Севастополе отсутствуют выделенные земельные ресурсы под инвестиционное развитие промышленности и сельского хозяйства, но при этом существует непрозрачная процедура, в которой потенциальный пользователь земли оказывается полностью зависим от прихоти чиновника.

 Власть может гарантировать неприкосновенность и защиту инвестпроектов?

 Формально да. Фактически еще нет такого опыта, по крайней мере, в необходимом объеме.

 Успевает ли Севастополь освоить средства по линии ФЦП или придется вносить корректировки?

 Придется вносить корректировки. Но это прерогатива исполнительной власти. У заксобрания нет полномочий вмешиваться в этот процесс. Единственное, что мы можем контролировать  формирование субъектовых госпрограмм, которые закладываются под ФЦП. В этом мы активно участвуем.

 Какие проблемы Севастополя обнажила энергоблокада?

 Ничего нового энергоблокада не выявила. То, что Крым  энергодефицитный регион, было известно задолго до ее начала.

 Каков ущерб принесен городу и кто должен нести ответственность?

 Ущерб, насколько мне известно, не считали. Про ответственность: конечно, все можно считать форс-мажором. Хотя, по моему убеждению, критическое развитие ситуации можно было бы предотвратить, если бы в минувшие 1,5 года в этом направлении шла системная работа.

 Стоит ли внедрять энергосберегающие технологии?

 Безусловно. Мы сейчас выделили значительные средства в резервный фонд ЧС, я бы начал с закупки энергосберегающих ламп для всех госучреждений. Это самое простое, что можно сделать в масштабе недель и что сыграет роль уже этой зимой. Более сложные мероприятия требуют больше времени, не будут понятны публике и должны выполняться в рамках реконструкции энергосети.
В этом году я, как эксперт и соруководитель соответствующей рабочей группы, принял участие в создании дорожной карты «Энергонет» по развитию электрических сетей в рамках Национальной технологической инициативы, инициированной президентом. Думаю, что нам удалось разработать совместными усилиями достойный план, который в случае реализации может сделать Россию одним из мировых лидеров в области интеллектуальной энергетики, а Севастополь  пилотным регионом для такой энергетики.

 Если Киев обесточит к концу декабря линию «Каховка-Титан», это отразится на энергосистеме города?

 Будет чуть хуже, но лучше, чем было в начале декабря. Так что худшее уже в любом случае позади.

 Почему в городе не могут навести порядок с хаотичной застройкой прибрежных территорий, заповедников?

 С моей точки зрения, в связи с тем, что нет единства чиновников в осознании этой проблемы. Кстати, проблема детально исследовалась межведомственной комиссией, созданной по инициативе администрации президента после обращения к нему 22,5 тысяч севастопольцев. Чиновникам даны рекомендации, осталось их выполнить.

 Одна из острых проблем  урочище Ласпи? Может, кто-то покровительствует незаконной застройке лакомых и дорогостоящих кусочков земли?

 Может быть.

 Крым за последний год не раз сотрясали громкие коррупционные дела и задержания. В Севастополе намного спокойнее. Почему? Здесь более порядочные чиновники?

 Имею основание скромно полагать, что в этом есть и заслуга заксобрания Севастополя. Наша резкая реакция на любые попытки любых чиновников действовать вразрез с интересами города является некоторым барьером (не непреодолимым, конечно, но всё же некоторым) для коррупции. Есть в этом вопросе и значимая заслуга общественников, независимых СМИ и ОНФ. Я полагаю, эти институты в Севастополе сильнее, чем в Крыму. Отсюда и другой результат.

 Когда будет поставлена точка с земельным участком «Ночным волкам»? Какой вы видите компромисс?

 Разработать нормальный проект. Взять столько земли, сколько для этого проекта необходимо. Провести общественные слушания. Убедить горожан в том, что это нужно им. Переделать договор аренды в соответствии с проектом. Выполнить проект.

 Имеет ли место в городе выделение земли без конкурса, на невыгодных условиях?

 Да. «Волки»  не одиночки. Много подобных договоров заключено с застройщиками.

 Стоит ли Крыму окончательно разрывать отношения с Украиной?

 Нет. Зачем? Но если они их разрывают, мы ничего с этим поделать не можем. Мы должны быть готовы жить без этих отношений, не стимулируя при этом их разрыв.

 Чем чревато решение украинского правительства прекратить товарообмен с полуостровом с 16 января?

 Ничем принципиальным. Это мы точно переживём.

 С кем бы из политиков не раздумывая пошли бы в разведку?

 У меня нет знакомых среди политиков, которых я знаю настолько хорошо, чтобы рискнуть с ними идти в разведку. Если политиками считать депутатов нашего заксобрания, то с доброй половиной.

 В вашей жизни есть люди, которым бы вы никогда не подали руки?

 Да. И есть такие, которым и не подаю.

 На каких принципах основана ваша жизнь и какая книга стала для вас настольной?

 Принципов много. Красивее прочих: «Делай что должно, и будь что будет». Книг тоже много. Какую-то одну выделить не могу.

 Есть ли желание попробовать свои силы на выборах в Госдуму России?

 Нет.

 Вы заняли вторую строчку в рейтинге региональных политиков с федеральными амбициями. Горожане вам доверяют, и рейтинг высокий. Почему вы так категорически отказываетесь от мандата?

 Мне не интересна позиция федерального политика, тем более депутата Госдумы. Когда ты один из сотен других, нет реальной возможности самостоятельно сформировать определённую повестку и добиться её выполнения даже для субъекта федерации, который ты представляешь. Я привык ставить конкретные задачи и добиваться их решения. Поэтому мои горизонты ограничены регионом.

Facebook Twitter ВКонтакте Одноклассники ВКонтакте Telegram RSS