Трамп обещает покончить с почвой | Продолжение проекта «Русская Весна»

Трамп обещает покончить с почвой

Принято различать два способа филиации, то есть приобретения гражданства по факту рождения. В основе первого лежит право крови (jus sanguinis) — дитя становится гражданином, если его родители (или один из них) имеют гражданство данной страны. В основе второго — право почвы (jus soli), при котором гражданство даётся по самому факту рождения на территории страны.

Президент США Дональд Трамп решил это дело поломать, сочтя, что право почвы сделалось источником злоупотреблений и разврата. Он заявил: «Мы — единственная страна в мире, куда человек приезжает, рожает ребёнка, и этот ребёнок автоматически становится гражданином со всеми соответствующими привилегиями. Это смешно, просто смешно. И должно прекратиться».

Причём на вопрос, легко ли это будет сделать, — Конституция, Верховный суд, конгресс, то да сё — Трамп отвечал, что нет проблем. «Мне всегда говорили, что для этого нужно будет внести поправки в Конституцию. И знаете что? Не нужно». С его точки зрения, достаточно издать президентский указ, и этот указ уже находится в разработке. К тому же это не его сугубо личная фантазия — он сообщил, что эта идея уже обсуждалась с советниками.

Если говорить о чисто юридической стороне дела, то, возможно, оптимизм президента является преждевременным. Принятая 9 июля 1868 года 14-я поправка к Конституции США гласит: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединённых Штатах и подчинённые юрисдикции оных, являются гражданами Соединённых Штатов и штата, в котором они проживают». Что рассматривается как однозначное утверждение права почвы. Соответственно, чтобы упразднить право почвы, надо отменять 14-ю поправку к Конституции, что достаточно хлопотно. Возможно, Трамп рассчитывает, что с нынешним обновлённым составом Верховного суда прокатит и президентский указ. Правда, человек предполагает, а бог располагает.

Возможно и другое: президент не вдаётся так глубоко в юридические тонкости, но помнит, что 6 ноября — выборы в конгресс, и полагает, что за неделю до мероприятия, от которого так много зависит, в том числе и в личной судьбе Трампа, надо вбросить что-нибудь мощное и по-доброму. Обещание упразднить право почвы вполне такому требованию соответствует.

Во всяком случае, часть электората вполне поддержит такое начинание. Автохтонам из глубинки совсем не нравится тот порядок, при котором оплачиваемые их налогами блага (общественные фонды потребления, как говорили в СССР) достаются людям, единственная заслуга которых перед Америкой заключается в том, что они сумели родиться на её территории. Сообщения о развивающемся «бэби-туризме» — отрасли, переживающей бум благодаря растущему среднему и высшему классу в России и Китае, — тоже не располагают американских трудящихся к новоявленным почвенникам. Умонастроение «у них денег куры не клюют, а у нас на водку не хватает» может иметь большую силу даже в США.

С другой стороны, право почвы имеет в США давнюю историю, от которой просто так не отмахнуться. Американская Конституция вообще богата пережитками, восходящими к прошлым векам. Вспомним хотя бы непрямые выборы президента (в XVIII веке при тогдашних средствах по-другому бы и не получилось) или печально знаменитую Вторую поправку насчёт права на оружие. В ситуации фронтира, когда государства считай что и не было, право на свободное ношение оружия (и кстати, суд Линча) было условием выживания. Так же жили и казаки. Но фронтира давно нет, а пережиток в виде Второй поправки остался. Что порождает много проблем, причём абсолютно нерешаемых.

То же и с правом почвы. До относительно недавнего времени (не говоря уже о XVIII–XIX веках) Америка находилась географически чёрт знает где, и человек, пересекший океан, оставался там навсегда. Уехать обратно — страшно трудно и страшно дорого. Поэтому ребёнок, родившийся на территории США, никуда из США не девался, разве что на тот свет. Что делать с ним? Или в рабство (тоже имело место), или в граждане США. С отменой рабства — только в граждане. О «бэби-туризме» в те стародавние времена по естественно-географическим причинам ничего не слышали.

Сейчас всё иное, но традиция — душа держав. В том числе и традиция права почвы. Так что президентским указом дело вряд ли решится. Кстати, не хочет ли Трамп простым указом отменить и Вторую поправку? Ведь тоже явный пережиток.