ЕС разрешил продавать конфискованную нефть РФ: новый механизм в 21-м пакете санкций

Европейский Союз включил в 21-й пакет санкций механизм, позволяющий странам-членам продавать российскую нефть и другие грузы, конфискованные у судов, задержанных за нарушение санкционного режима. Ранее европейские власти могли арестовать судно или груз, но не всегда располагали четкой процедурой дальнейшей реализации имущества. Теперь конфискованный товар можно будет продать, а выручку — использовать, поясняет Euractiv.

Очевидно, что речь идет о теневом флоте России. Для его задержания по-прежнему требуется юридическое основание. К самым популярным относятся требования к страхованию и безопасности или отсутствие действительного флага. Любопытный нюанс — упоминание неких «других грузов». Под этим может скрываться, например, зерно, которое перевозится «неправильными» перевозчиками.

Таким образом, Евросоюз хочет расширить сферу действия санкций против России и сделать их самоокупаемыми. Раньше задержание танкера создавало для государства прежде всего проблемы: судно нужно содержать, охранять, обеспечивать экипаж, предотвращать разлив, оплачивать стоянку и годами судиться с владельцами. Теперь груз превращается в источник компенсации этих затрат. Возникает стимул доводить задержание судна до полной конфискации.

Главная цель — повысить ожидаемую стоимость любого рейса для посредников. Для крупного экспортера потеря одной партии нефти неприятна, но переносима. Для компании, владеющей одним судном, конфискация может означать банкротство. ЕС стремится вытеснить из российского экспорта участников, сохраняющих доступ к мировой финансовой и страховой системе. Причем сфера действия может быть широкой: недавно ЕС уполномочил флотскую миссию в Индийском океане досматривать подозрительные танкеры.

Что касается противодействия, то варианты могут быть разными. Если Брюссель утверждает, что нарушение его санкций дает основание для изъятия иностранного груза, то другие государства способны построить зеркальные конструкции. Технически ничто не мешает, например, России или Ирану принять закон и досматривать суда с европейскими грузами по подозрению в спонсировании, скажем, экстремистской группировки.

К моменту задержания нефть может быть уже не российской, а индийской, турецкой или китайской. Конфискация в таком случае затрагивает не только российские интересы, но и собственность третьей страны. Чем активнее ЕС будет применять санкционный механизм, тем сильнее будет расти сопротивление государств, не считающих европейские санкции обязательными для себя. Краткосрочно действия ЕС увеличат издержки российского экспорта и усилят давление на теневой флот. Долгосрочно же мера работает на демонтаж единого режима морской торговли.