Ультиматум Роскомнадзора Дурову: заблокируют ли Telegram в России

Глава Роскомнадзора Александр Жаров обратился с открытым письмом к Павлу Дурову с требованием зарегистрировать Telegram в качестве распространителя информации. Если реакции на письмо не будет, «Telegram в России должен быть заблокирован. До тех пор, пока мы не получим требуемые сведения», — отметил Жаров.

?

Почему Роскомнадзор выбрал такую форму общения, как открытое письмо?

Александр Жаров констатировал, что других вариантов просто не осталось, «все имеющиеся возможности официальной коммуникации с командой мессенджера Telegram исчерпаны». По его словам, «практически каждый день Роскомнадзор направляет по всем доступным адресам Telegram письма с разъяснениями требований российского закона об организаторах распространения информации», но ответа не получает.

В свою очередь, председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин заявил, что форма публичного обращения была выбрана из уважения к менеджерам Telegram.

?

Почему Telegram должен регистрироваться в Роскомнадзоре?

У ведомства есть реестр, где, согласно закону «Об информации», должны быть зарегистрированы все распространители информации — блоги, соцсети, мессенджеры, сайты, аудитория которых составляет более 3 тыс. уникальных пользователей в сутки. Это требование действует еще с 1 августа 2014 года.

За отказ зарегистрироваться в реестре в России уже были заблокированы мессенджеры Zello, Line и Blackberry. Китайское приложение WeChat также попало под блокировку, но затем зарегистрировалось в Роскомнадзоре, после чего ограничения были сняты. То же самое произошло с мессенджером Imo, который был разблокирован 22 июня.

«С точки зрения действующего законодательства, если Павел Дуров не выполнит требование Роскомнадзора, он (мессенджер) должен быть заблокирован, — указал советник президента РФ по вопросам развития интернета Герман Клименко. — Никаких изъятий персонально для Telegram в действующем праве нет».

?

Что мешает Telegram зарегистрироваться в реестре?

Если Telegram предоставит сведения для включения в реестр, компания будет обязана хранить и выдавать по требованию правоохранительных органов переписку пользователей и криптоключи к ней. «Закон Яровой» также обязывает компании использовать только сертифицированные в России средства кодирования и шифрования трафика.

Павел Дуров неоднократно подчеркивал, что при разработке мессенджера приоритетом была защищенность информации пользователей. Дуров убежден, что сотрудничество с полицией и спецслужбами по вопросам терроризма поставит под удар личную переписку всех законопослушных граждан. «В российских условиях доступ правоохранителей к личной переписке граждан приведет к возникновению черного рынка личных данных, на котором можно будет за плату „прослушать“ любого россиянина», — заявлял он в публичном обращении.

Кроме того, Дуров уже давал понять, что российский рынок не очень важен для Telegram. Российская аудитория мессенджера, по некоторым оценкам, составляет 6 млн пользователей, мировая — более 100 млн.

Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев в эфире телеканала «Россия 24» высказал мнение, что Дуров вряд ли пойдет на уступки Роскомнадзору: «Думаю, что он не пойдет на компромиссы и не будет давать возможность каким-либо спецслужбам или неизвестным третьим лицам вмешиваться в работу сервиса».

?

Telegram действительно заблокируют?

Такое развитие событий весьма вероятно. «Время, отведенное Роскомнадзору законом на принятие решения, истекает», — предупредил Жаров в своем письме.

Если руководство Telegram и в этот раз не отреагирует на обращение, его web-версия может быть занесена в список запрещенных ресурсов. Кроме того, власти могут потребовать удалить приложение из App Store и Google Play, лишая пользователей возможности скачать мессенджер или его обновленную версию.

Однако в Ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) считают, что полная блокировка сервиса невозможна. «Только планомерная работа и давление на магазины приложений, в первую очередь Google Play и AppStore — в случае „успеха“ перестанут работать некоторые функции мессенджера, его не смогут установить новые пользователи (у которых он не стоял уже на момент блокировки)», — пояснили в организации, добавив, что также возможны проблемы с обновлениями.

В РАЭК также сказали, что администрация Telegram уже приняла меры для обхода блокировки: «В новой версии приложения поддерживается обход потенциальной блокировки через поддержку прокси-серверов по протоколу SOCKS 5 (пока в Android-версии приложения)».