Стали известны условия поставок газа в ЕС «Роснефтью»

Правительство РФ в целом готово в качестве эксперимента разрешить «Роснефти» экспортировать в Европу 10 миллиардов кубометров газа в год через агентское соглашение с «Газпромом», сообщает газета «Коммерсант» со ссылкой на проект доклада вице-премьера Александра Новака президенту России Владимиру Путину.

По данным газеты, Новак предлагает Минэнерго проработать этот вариант, а также вместе с Минфином проанализировать возможность поправок к Налоговому кодексу (о привязке НДПИ с экспортируемых «Роснефтью» объемов к спотовым ценам в Европе). Но поскольку позиции «Газпрома» и «Роснефти» кардинально расходятся, принципиальное решение, согласно докладу, будет принимать президент.

Газета напоминает, что в августе глава «Роснефти» Игорь Сечин вновь просил президента о доступе компании к экспорту, отмечая, что на фоне рекордно высоких цен на газ в Европе поступления в бюджет от экспорта газа «не в полной мере отражают благоприятную рыночную конъюнктуру».

Доступ «Роснефти» к поставкам трубопроводного газа из РФ, по мнению компании, даже при сохранении единого экспортного канала позволит решить проблему с полной загрузкой трубопроводов «Северный поток — 2» и Opal. «Газпром» не может полностью использовать их из-за норм третьего энергопакета ЕС, отмечает издание.

Эффект от поставки дополнительных 10 миллиардов кубометров газа из РФ даст бюджету дополнительные 60 миллиардов рублей платежей по НДПИ и 100 миллиардов рублей вывозной таможенной пошлины. Еще 50 миллиардов рублей принесет налог на прибыль и дивиденды «Роснефти». Источником газа станут газовые проекты «Роспан» и «Харампур», в 2021–2022 годах прирост их добычи составит 25 миллиардов кубометров газа в год. Это, по мнению компании, позволит поставлять газ за рубеж без ущерба для внутреннего рынка.

Как отмечает газета, позиция «Газпрома», которая приводится в докладе, прямо противоположная. По мнению монополии, котировки фьючерсов на газ в 2022 году указывают, что сохранение высоких цен «представляется маловероятным». Поэтому принятие долгосрочных решений по регулированию экспорта газа и законодательства о налогах «на основании краткосрочных колебаний рыночных цен на природный газ представляется необоснованным».

Кроме того, напоминает «Газпром», «Роснефть» по-прежнему приобретает существенные объемы газа на российском рынке для выполнения своих контрактов внутри страны, но при этом хочет поставлять газ на экспорт.

Минфин видит риски в переходе на спотовые цены при расчете НДПИ в долгосрочной перспективе из-за волатильности рынков, однако поддерживает такой вариант в формате эксперимента. Минэкономразвития же считает необходимым проанализировать риски конкуренции газа, который «Роснефть» планирует поставлять на европейский рынок, с текущими и перспективными поставками «Газпрома».

ФАС, согласно докладу, поддерживает предложение «Роснефти» о доступе независимых производителей газа к экспорту через заключение агентского соглашения. Минэнерго же считает, что агентский договор в целом не противоречит закону об экспорте газа и может быть заключен между «Газпромом» и «Роснефтью». Газете в Минэнерго сообщили, что позиция по этому вопросу «направлена президенту в установленные сроки».