Мы заметили, что вы используете блокировщик рекламы. Очень просим отключить его на этом сайте, потому что рекламные поступления важны для обеспечения техподдержки сайта!

Окно в Европу 2.0

31.01.2020 - 15:491 848МАРТЫНОВ Алексей

Зачем России участие в СЕ и ПАСЕ в общем ясно. Так решили в далёком 1996 году, когда Россия вступила в Совет Европы вслед за рядом постсоветских стран, в том числе прибалтийских. Мода такая была тогда: куда-нибудь да вступать. В 1998 году российский парламент ратифицировал Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция по правам человека), и тем самым РФ окончательно встала на путь «исправления» и «очищения» от советского прошлого. И всё было прекрасно, пока Россия не заявила твёрдо о национальном суверенитете устами президента Владимира Путина в 2007 году в Мюнхене на исторической Конференции по безопасности.

Практически сразу ПАСЕ, так же как СЕ и ЕСПЧ, превратилась в инструмент прямого давления на российскую политику. А в 2014 году, после известных событий с возвращением Крыма в родную гавань, делегацию российских парламентариев в ПАСЕ вовсе лишили слова, а решения ЕСПЧ стали носить подчёркнуто антироссийский характер. Тогда ряд так называемых несистемных оппозиционеров стал в ускоренном порядке через решения этого суда требовать компенсации за сомнительные нарушения прав из российского же бюджета. В то время как тысячи исков российских (и не только российских) граждан годами ждут очереди на рассмотрение по существу.

Так вот, в определённый момент возник резонный вопрос: а зачем нам эта ПАСЕ и этот СЕ с его ангажированным ЕСПЧ?

Для начала, задавшись этим вопросом, российский парламент приостановил выплату взносов в Совет Европы с 2017 года. Однако уже летом 2018-го начались инициативные консультации и визиты еврочиновников в Москву с заверениями, что ПАСЕ постарается вернуть полноту полномочий российской делегации ради сохранения диалога по важным актуальным вопросам европейской повестки. Уже в середине 2019 года российская делегация вернулась в ПАСЕ и её полномочия и права были подтверждены.

По всем регламентам этой международной организации состав делегации и размеры взносов предполагают одну из позиций вице-председателя Парламентской ассамблеи. В конце прошлого года Леонид Слуцкий — председатель комитета ГД по международным делам — выдвигался от России на этот пост. Однако ему для избрания не хватило голосов. Как отмечают эксперты, евробюрократы СЕ не могут простить парламентарию блестящего гамбита по возвращению России на эту старейшую европейскую политическую площадку на российских же условиях.

Вчера во втором туре голосования заместителем председателя ПАСЕ был избран глава российской делегации, вице-спикер Государственной думы Пётр Толстой.

Причём позже большинство членов ПАСЕ поддержали резолюцию о полных полномочиях российских парламентариев без изъятий.

Накануне группа стран-лимитрофов — Прибалтика, Украина и примкнувшая к ним Грузия (тоже мне европейская страна!) — предъявили России ряд претензий в рамках начавшегося обсуждения конституционных поправок, в частности — положения о примате международного права и приоритете российской Конституции над любыми решениями международных организаций. Требуя от ПАСЕ, чтобы на этот раз российскую делегацию если уж и не лишили слова, то хотя бы ограничили в полномочиях.

Так вот, мониторинговый комитет ПАСЕ, рассмотрев все обстоятельства дела, сообщил, что не нашёл ни одного основания не ратифицировать полномочия России. В итоге в принятой резолюции, кроме прочего, подчёркивается выполнение Россией ряда рекомендаций ПАСЕ и отмечается прогресс в реализации Минских соглашений по урегулированию на юго-востоке Украины.

Действительно, новый председатель ПАСЕ Хендрик Дамс занял принципиальную позицию, и это внушает некоторый оптимизм относительно развития честного диалога с российскими парламентариями на этой международной площадке.

Такие метаморфозы в европейском парламентском сообществе связаны не только с перечислением взносов в бюджет организации. Представляется, что по крайней мере в головах европейских депутатов картина меняется и возникает понимание важности плотного обмена мнениями, обсуждение позиций друг друга искренне признаётся жизненной необходимостью.

С избранием Петра Толстого российская делегация получает законное представительство в Бюро ассамблеи и возможность полноправно участвовать в формировании повестки организации. Заместители председателя ПАСЕ не только ведут заседания и дебаты в отсутствие спикера, но и входят в Бюро ПАСЕ, которое, в свою очередь, формирует повестку ассамблеи. «С каждой сессией всё глубже мы встраиваемся в ПАСЕ. Уверен, что совмещение руководства делегацией и должности вице-спикера ПАСЕ, безусловно, пойдёт на пользу продвижению российских интересов, нашей линии, внешнеполитической проекции повестки президента России на площадке ПАСЕ», — заявил глава думского комитета по международным делам.

В свою очередь, вновь избранный вице-спикер ПАСЕ Пётр Толстой отметил, что российская делегация намерена не просто дискутировать, а защищать позицию РФ.

Что ж, пожелаем нашим парламентариям удачи в этом важном деле. Очевидно, что был прав тот, кто сумел убедить российское руководство и общество в целом не покидать европейскую парламентскую площадку навсегда. Алле а-ля виктория!

Выбор читателя

Топ недели