Путч в Гвинее может сорвать сырьевые планы Китая в стране — The Strategist

18.09.2021 - 18:44   1 101ИСАЕВ Максим

5 сентября спецназ Гвинеи взял под свой контроль страну, арестовав ее президента Альфу Конде и приостановив действие конституции. Ссылаясь на разгул коррупции, нарушения прав человека и бедность, лидер мятежников подполковник Мамади Думбуя объявил на следующий день, что в ближайшие недели будет сформирована новая администрация «национального единения».

Во время запланированной в тот день пресс-конференции представитель министерства иностранных дел Китая заявил, что Пекин внимательно следит за развитием событий, выступает против действий военного подразделения и призывает к «немедленному освобождению» главы государства. Поразительным было то, что Пекин, сделав столь резкие заявления о внутренней политике страны, пошел на отказ от своей позиции «невмешательства». Однако в конкретном случае Гвинеи у Китая есть веские причины уделять пристальное внимание политическим событиям в этой стране, пишет Натали Самбхи в статье, вышедшей 16 сентября в The Strategist.

Прежде всего, такой шаг объясняет то, в какой степени государственный переворот в Гвинее оказывает влияние на долгосрочную стратегию Китая по диверсификации поставщиков железной руды. В рамках этой стратегии Пекин обратился к Африке. Поскольку два из 15 крупнейших поставщиков КНР — ЮАР и Мавритания — уже находятся в Африке, китайские компании в настоящее время изучают запасы в Алжире, Камеруне, Республике Конго, Либерии, Сенегале, Сьерра-Леоне, Габоне, Нигерии и Мадагаскаре.

Однако Гвинея уникальна. Страна богата полезными ископаемыми: ее горный хребет Симанду протяженностью 100 км содержит около 8,6 млрд тонн железной руды, содержание железа в которой превышает 65,5%. Эти залежи считаются одними из последних неразрабатываемых в мире. Благодаря Симанду правительство Гвинеи смогло убедить Китай пойти на инвестиции в крупный проект постройки железной дороги протяженностью 650 км, глубоководный порт и связанные с ним объекты в рамках китайской инициативы «Один пояс и один путь».

Пока что Пекин не стремится оказывать давление на Австралию в рамках своей кампании экономического принуждения, в которой серьезно пострадали отрасли производства говядины, ячменя, омаров и вина, еще и с помощью импорта австралийской железной руды. Ряд аналитиков утверждает, что Гвинея представляет собой «одно из лучших среднесрочных и долгосрочных решений для снижения зависимости» от австралийской железной руды, другие предупреждают, что ее недостаточно, чтобы освободить Китай от зависимости от австралийских поставок. В любом случае благодаря запасам Гвинеи у Пекина могут появиться некоторые рычаги воздействия.

Потенциал Гвинеи по-прежнему зависит от нескольких факторов. Во-первых, неясно, будут ли зачинщики государственного переворота и временная администрация соблюдать соглашения, подписанные с китайскими компаниями при предыдущем правительстве. Одно такое соглашение, заключенное между администрацией Конде и консорциумом SMB-Winning в июне прошлого года, позволяет китайско-сингапурско-гвинейскому концерну приобрести права на добычу двух блоков на севере Симанду на сумму примерно $19 млрд.

Планы по разработке Симанду за последние два десятилетия застопорились из-за коррупции и периодической потери интереса к нему, несмотря на участие ряда горнодобывающих компаний и инвесторов (Rio Tinto была первым иностранным инвестором, получившим лицензию на разведку в 1997 году). Если Китай серьезно намерен заниматься разведкой Симанду, ему придется заплатить до $20 млрд в течение следующих пяти лет на развитие инфраструктуры и рудника. Как заметил один аналитик, «в эти непростые времена Китай, похоже, готов сделать эти инвестиции».

Внутренние факторы в Китае, такие как сокращение производства стали, ограничения на загрязнение окружающей среды и шаткое финансовое положение крупных застройщиков, также будут определять китайские закупки австралийской железной руды. Переворот на данный момент добавляет еще большей неопределенности планам Пекина.

Помимо железной руды, Китай также обеспокоен перебоями в поставках алюминия. Будучи вторым по величине поставщиком бокситов в мире, Гвинея удовлетворяет 55% потребностей Китая в них. Из-за опасений, что политическая нестабильность может сорвать поставки, цена на этот металл достигла 10-летнего максимума на следующий день после переворота. На данный момент горнодобывающие компании освобождены от общенационального комендантского часа Гвинеи. Однако по-прежнему неясно, какова ситуация с добычей на местах. Некоторые операторы заявили, что работа ведется в обычном режиме, в то время как другие компании не подтвердили этого. Если подобная ситуация изменится, Канберра и Джакарта могут выиграть. Вместе с Гвинеей на Австралию и Индонезию приходится 99% закупок бокситов в Китае.

Если принять во внимание эти ключевые сырьевые товары, у китайского руководства есть законные опасения по поводу будущей экономической и политической стабильности Гвинеи. Несмотря на отсутствие сопротивления со стороны других армейских частей, в том числе президентской гвардии, риск по-прежнему есть. Китайский чиновник из экономического и коммерческого отделения посольства Китая в Гвинее предупредил о нескольких факторах, включая общий экономический спад. Хотя некоторые граждане и были рады смещению Конде, если лидеры государственного переворота не смогут удовлетворить ни его сторонников, ни оппозиционные лагери, риск общественных беспорядков сохраняется. После прошлогодних президентских выборов в октябре начались массовые акции протеста, в которых погиб 21 человек. Магазины были закрыты, на несколько дней отключались или плохо работали интернет и телефонные сети.

Китай призвал к освобождению президента, однако этот призыв едва ли остановил ослабление доверия общества к политической системе Гвинеи. Еще до переворота в стране шли антидемократические процессы. Прошлогодние выборы в законодательные органы и конституционный референдум были отложены на две недели после того, как Международная организация франкоязычных стран, организация франкоязычных правительств, выразила озабоченность по поводу 2,49 млн «проблемных» записей в списках избирателей.

Тем не менее тот факт, что гвинейское общество поддержало свержение президента, не должен рассматриваться в качестве поддержки правления военных. Воспоминания о времени, когда они захватывали власть в стране, еще очень живы. Так, в сентябре 2009 года военнослужащие расстреляли невооруженных несогласных с очередным переворотом. Тогда было убито 157 человек, ранения получили 1 тыс. 253, 109 женщин были изнасилованы или подверглись иным формам сексуального насилия.

Китайская государственная медиасеть CGTN передала заявление представителя правительства Гвинеи, который «беспокоился» о двусторонних отношениях с Китаем и призвал «всех работать вместе, чтобы спасти это сотрудничество», особенно в отношении текущих и будущих проектов. И все же, несмотря на его массовые и согласованные инвестиции в инфраструктуру, развивающиеся рынки и даже миротворчество на африканском континенте, кажется, что у Пекина мало рычагов, чтобы существенно повлиять на политических и военных игроков на местах. Несмотря на то, что Пекин пошел ва-банк, надеясь, что Конде обеспечит ему доступ к сырью, КНР придется заново вкладывать средства, чтобы удержать новых влиятельных лиц Гвинеи на своей стороне.

Выбор читателя

Топ недели

Для правильного функционирования этого сайта необходимо включить JavaScript.
Вот инструкции, как включить JavaScript в вашем браузере.